70,000 ين شهريًا للجميع: مَن يربح ومَن يخسر؟ خطة هيزو تاكيناكا للدخل الأساسي محسوبةً على خمس أسر

«70,000 ين شهريًا للجميع». في عام 2020 طرح الاقتصادي هيزو تاكيناكا هذه الفكرة على التلفزيون الياباني فأثار عاصفة. شغل تاكيناكا منصب وزير السياسة الاقتصادية والمالية ووزير الشؤون الداخلية في حكومة جونئيتشيرو كويزومي (2001–2006)، وكان حينها رئيس مجلس إدارة شركة التوظيف ⁦Pasona Group⁩.¹ «لا أحد يستطيع العيش بـ70,000 ين». «هل تريد إلغاء المعاشات إذن؟». ولا تزال منشورات تستشهد بخطته تظهر على وسائل التواصل الياباني حتى اليوم.

يدعم هذا الموقع الدخل الأساسي، لكنه لا يدعم خطة بعينها. لذلك، وقبل أن نقرر التأييد أو الرفض، نبدأ بسؤال أقرب إلى الحياة اليومية: لو تحققت هذه الخطة، هل سيصبح لدى أسرتك مال أكثر أم أقل؟

رأيالجواب المختصر: يتوقف على التصميم. فالـ70,000 ين نفسها قد تكون ربحًا أو خسارة، بحسب ما تحل محله ومَن عليه أن يردّها لاحقًا. وفيما يلي نضع أرقامًا لهذا المدى.

ماذا اقترح تاكيناكا

بدأ الأمر مساء 23 سبتمبر 2020 في البرنامج الإخباري «هودو 1930» على قناة ⁦BS-TBS⁩. عرض البرنامج رأي تاكيناكا على لوحة كُتب عليها «70,000 ين شهريًا لكل مواطن».¹

وبحسب التقارير، تُتابَع الدخول بربط رقم الهوية ⁦My Number⁩ بالحساب المصرفي، ومَن يتجاوز دخله حدًا معينًا يردّ المال بعد استلامه. وحين سُئل في البرنامج هل ستنتفي الحاجة عندئذ إلى المعاشات والمساعدة العامة، أُفيد بأنه أجاب: «من حيث المبدأ، نعم».²

بعض الخلفية للقارئ من خارج اليابان. للمعاش العام في اليابان (نينكين) طبقتان: معاش أساسي بمبلغ ثابت يستحقه الجميع ويُسمّى المعاش الوطني، ولمن عمل موظفًا إضافة مرتبطة بالأجر تُسمّى معاش الموظفين. أما المساعدة العامة (سيكاتسو هوغو) فهي شبكة الأمان الأخيرة المشروطة باختبار الموارد: تدفع تكاليف المعيشة والإيجار والعلاج لمن لا يملك وسيلة أخرى للعيش.

وقد قال كتابه الصادر في أغسطس 2020 ذلك صراحة: «خطة دفع 70,000 ين شهريًا لكل فرد هي أيضًا مقايضة بإلغاء الضمان الاجتماعي مثل المعاشات والمساعدة العامة. إذا دفعنا 70,000 ين لكل المواطنين، يمكننا إلغاء معاشات كبار السن وتكاليف المساعدة العامة».³⁴

الغضب، وتوضيحه

جاءت الانتقادات سريعًا. «لا أحد يستطيع العيش بـ70,000 ين في الشهر». «أليس هذا مجرد تقليص للضمان الاجتماعي؟». وذكرت ⁦J-CAST News⁩ أن تعليقات كهذه أغرقت الإنترنت.¹ وكتب غينكي سودو، عضو مجلس المستشارين آنذاك: «هل تطلب من أصحاب المعاشات أن يموتوا جوعًا؟»، وقال إن الدخل الأساسي يحتاج إلى 200,000 ين شهريًا على الأقل.²

في 7 أكتوبر 2020 تحدث تاكيناكا إلى ⁦J-CAST News⁩. وخلاصة ما قاله:¹

لم يقل قط إن أحدًا يستطيع العيش بـ70,000 ين. فهذا المبلغ متوسط، وعند هذا المستوى لن يكون العبء على المالية العامة ثقيلًا جدًا.

قد لا تحتاج أسرة من أربعة أفراد إلى 280,000 ين، فيمكن أن يحصل الفرد الثالث والرابع على أقل، وفي المقابل يحصل مَن يعيش وحده على أكثر قليلًا.

تتحول المعاشات إلى الدخل الأساسي مع حماية ما دفعه الناس من اشتراكات. ويمكن أن تبقى المساعدة العامة أيضًا كمكمّل.

يعمل النظام مثل ضريبة تصاعدية: معدلات مرتفعة لأصحاب الدخل العالي، ومعدل سالب، أي تلقّي المال، لأصحاب الدخل المنخفض.

الدفع للجميع أولًا ثم استرداد المال من أصحاب الدخل العالي عبر الإقرار الضريبي ليس طريقة سيئة، لأن لا أحد يعرف مسبقًا مَن سيحتاج إلى المساعدة.

رأي«مقايضة بالإلغاء» في الكتاب، و«حماية ما دُفع» مع بقاء المساعدة «كمكمّل» في المقابلة: انطباعان مختلفان جدًا. أيهما الخطة الحقيقية؟ لم يُنشر أي تصميم مفصّل. وهذا الجزء الغامض بالذات هو ما يؤثر أكثر من غيره حين نحسب ميزانيات الأسر.

من أين جاء رقم 70,000 ين

بحسب ⁦J-CAST News⁩، تستند خطة تاكيناكا إلى أفكار الاقتصادي يوتاكا هارادا. ففي كتابه الصادر عام 2015 «الدخل الأساسي: هل تستطيع الدولة حل مشكلة الفقر؟» وفي مواضع أخرى، اقترح هارادا 70,000 ين شهريًا لكل مَن بلغ 20 عامًا فأكثر و30,000 ين لمن هم دون ذلك. ويبدو أن تاكيناكا وسّع ذلك إلى «نحو 70,000 ين» في المتوسط بهيكل تصاعدي، كما يقول المقال.¹⁵

والـ70,000 ين قريبة أيضًا من المعاش الأساسي الكامل. ففي السنة المالية 2026 يبلغ المعاش الوطني الكامل 70,608 ين شهريًا.⁶

ومن الأحزاب، أعلن حزب الابتكار الياباني (نيبون إيشين نو كاي) في مؤتمره في أبريل 2021 أنه سيضع في برنامجه دخلًا أساسيًا بصيغة حدّ أدنى مضمون للدخل. وكانت نقطة الجدل الكبرى حينها أيضًا أن الدفع للجميع يحتاج إلى نحو 100 تريليون ين سنويًا.⁷

افتراضاتنا

بما أن تاكيناكا لم يقدّم تصميمًا مفصّلًا، نحدد افتراضاتنا أولًا.

المبلغ 70,000 ين شهريًا لكل فرد، والأطفال مشمولون، كما في لوحة البرنامج. وللأسر المكوّنة من أربعة أفراد نعرض أيضًا حالة حصول الأطفال على 30,000 ين وفق اقتراح هارادا.

نحسب المعاشات بثلاث طرق. ⁦(A)⁩ تبقى المعاشات كما هي ويُضاف الدخل الأساسي فوقها. ⁦(B)⁩ يحل الدخل الأساسي محل المعاش الأساسي فقط، وتبقى إضافة معاش الموظفين المرتبطة بالأجر محمية. ⁦(C)⁩ يحل الدخل الأساسي محل المعاشات كليًا.

ونحسب المساعدة العامة بطريقتين. ⁦(A)⁩ تغطي المساعدة ما لا يغطيه الدخل الأساسي. ⁦(B)⁩ تُلغى المساعدة العامة.

يحل الدخل الأساسي محل علاوة الأطفال (جيدو تيآتي)، كما في معظم خطط الدخل الأساسي.

أما الاسترداد من أصحاب الدخل العالي فلم يُحدَّد له حدّ دخل ولا مبلغ، لذا نعرض الطرفين: لا يُردّ شيء، ويُردّ كل شيء.

لا ندخل زيادات الضرائب أو الاشتراكات اللازمة للتمويل، لأنها لم تُحدَّد. وأي زيادة ضريبية ستُنقص نتيجة كل أسرة بقدرها.

كل المبالغ شهرية، وفق قواعد السنة المالية 2026.

الأرقام الحالية من مصادر رسمية. المعاشات: المعاش الوطني الكامل 70,608 ين شهريًا، و«الزوجان النموذجيان» لدى الحكومة (زوج عمل 40 عامًا بأجر متوسط وزوجة بقيت في البيت) يحصلان على 237,279 ين شهريًا تشمل معاشين أساسيين.⁶ المساعدة العامة: يحصل الفرد الذي يعيش وحده بين 20 و40 عامًا في أحياء طوكيو الـ23 (أعلى درجة لتكاليف المعيشة، ⁦1-1⁩) على 77,220 ين شهريًا لتكاليف المعيشة (46,930 + 27,790 + إضافة خاصة 2,500)، وعلى مساعدة سكن للإيجار حتى 53,700 ين. المجموع حتى 130,920 ين شهريًا، والعلاج مغطى بشكل منفصل دون أي دفع.⁸⁹ علاوة الأطفال: 10,000 ين شهريًا عن الطفل الأول أو الثاني من سن 3 حتى سن المرحلة الثانوية، دون حدّ للدخل منذ أكتوبر 2024.¹⁰

خمس أسر، بالأرقام

1. موظف مكتبي في العشرينيات يعيش وحده في طوكيو ويكسب 3 ملايين ين سنويًا. لا يتلقى اليوم أي إعانة، فتُضاف إليه الـ70,000 ين كاملة. في شرح تاكيناكا، مَن يردّون المال هم «أصحاب الدخل المرتفع»، ومن غير المرجح أن يُحسب دخل 3 ملايين سنويًا منهم. فيحصل على 70,000 ين شهريًا، أي 840,000 ين سنويًا. وأي زيادة ضريبية للتمويل ستُقتطع من ذلك. جوابه: حتى 70,000 ين شهريًا، ناقص ما تأخذه الضرائب.

2. زوجان لديهما طفلان في المرحلة الابتدائية ويكسبان 5 ملايين ين سنويًا. يحصلان اليوم على 20,000 ين شهريًا علاوةً عن الطفلين. مع دخل أساسي موحّد تحصل الأسرة على 280,000 ين شهريًا: حتى بعد فقدان العلاوة، تزيد بـ260,000 ين شهريًا. وإذا حصل الأطفال على أقل، كما اقترح تاكيناكا، وأخذنا بـ30,000 ين وفق هارادا، يصبح الدخل الأساسي 200,000 ين وصافي الربح 180,000 ين شهريًا. الأسر التي لديها أطفال هي الأرجح ربحًا في هذه الخطة. وهذه أيضًا أرقام قبل أي زيادة ضريبية.

3. زوجان متقاعدان: زوج عمل في شركة وزوجة بقيت في البيت. يبلغ معاشهما اليوم 237,279 ين شهريًا: 141,216 من معاشين أساسيين و96,063 من إضافة معاش الموظفين للزوج.⁶ الدخل الأساسي لشخصين 140,000 ين. والنتيجة تتوقف كليًا على مصير المعاشات. ⁦(A)⁩ فوق المعاش: 377,279 ين شهريًا، بزيادة 140,000. ⁦(B)⁩ استبدال المعاش الأساسي فقط: 140,000 + 96,063 = 236,063، أقل بـ1,216 ين فقط شهريًا، أي بلا تغيير تقريبًا. ⁦(C)⁩ استبدال المعاشات كليًا: 140,000 فقط، أقل بـ97,279 ين شهريًا.

الحالة ⁦(C)⁩ هي ما أقلق سودو. وما وصفه تاكيناكا في المقابلة، أي حماية ما دُفع، قريب من ⁦(B)⁩. أما الزوجان اللذان لا يملكان سوى المعاش الوطني، كالعاملين لحسابهم سابقًا (141,216 ين لشخصين بالمعدل الكامل)، فيبقيان على المبلغ نفسه تقريبًا في كل الحالات. ومَن لم يستطع دفع الاشتراكات بضع سنوات ولا يحصل على المعاش الكامل سيربح.

4. شخص في الثلاثينيات يعيش وحده على المساعدة العامة في أحياء طوكيو الـ23. يتلقى اليوم حتى 130,920 ين شهريًا للمعيشة والإيجار.⁸ ⁦(A)⁩ إذا كمّلت المساعدة الدخل الأساسي: 70,000 مع 60,920 مساعدة، المجموع نفسه كاليوم. ⁦(B)⁩ إذا أُلغيت المساعدة: 70,000 فقط، أقل بـ60,920 ين شهريًا. ستختفي مساعدة الإيجار، وقد يضطر إلى دفع تكاليف العلاج.

عبارة الكتاب «إلغاء تكاليف المساعدة العامة» هي ⁦(B)⁩، وعبارة المقابلة «يمكن أن تبقى المساعدة كمكمّل» هي ⁦(A)⁩. وبالنسبة إلى هذه الأسرة، أيهما يُعتمد هو ما يقرر كل شيء.

5. زوجان لديهما طفلان ويكسبان 10 ملايين ين سنويًا. يحصلان اليوم على 20,000 ين شهريًا علاوةً. الدخل الأساسي لأربعة 280,000 ين شهريًا، وهنا يأتي دور «أصحاب الدخل العالي يردّونه لاحقًا». إذا احتفظوا به: 260,000 ين أكثر شهريًا حتى بعد فقدان العلاوة. وإذا ردّوه كله: لا يبقى لهم شيء من الدخل الأساسي، ويخسرون 20,000 ين شهريًا بفقدان العلاوة. أسرة بدخل 10 ملايين ستكون على الأرجح بين مَن يردّون، وستقع زيادات الضرائب بثقل على هذه الفئة. واقعيًا، توقّع نتيجة بين الصفر تقريبًا والخسارة.

الخلاصة (شهريًا، قبل أي زيادة ضريبية):

الأرجح ربحًا هي الأسر التي لديها أطفال وإعانات قليلة اليوم. والمعرّضون للخسارة هم مَن يعتمدون على المعاشات أو المساعدة العامة، والأسر ذات الدخل العالي التي سترد المال أو تتحمل زيادات الضرائب.

رأيشكوى أن «لا أحد يستطيع العيش بـ70,000 ين» تخص في الغالب الحالات التي تختفي فيها المعاشات أو المساعدة العامة. أما ردّ تاكيناكا بأنه «لم يقل قط إنه يمكن العيش بها» فيبدو أنه يفترض بقاء بعض الإعانات الأخرى. وإذا وُحّدت الافتراضات، أمكن التحقق من القولين بالأرقام.

كم سيكلّف البلد؟

بعد ميزانية الأسرة، ميزانية الدولة. يبلغ عدد سكان اليابان 122,812,000 نسمة (مكتب الإحصاء، التقدير النهائي في 1 مايو 2026).¹¹ ودفع 70,000 ين شهريًا للجميع لمدة عام يساوي 70,000 × 12 × 122,812,000، أي نحو 103.2 تريليون ين.

تبلغ ميزانية الحساب العام لليابان للسنة المالية 2026 ما مقداره 122.3092 تريليون ين، منها 39.0559 تريليون للضمان الاجتماعي.¹² سيعادل الدخل الأساسي نحو 84% من الحساب العام كله، ونحو 2.6 ضعف إنفاق الضمان الاجتماعي.

يقول تاكيناكا إن أموال المعاشات والمساعدة العامة ستُحوَّل إليه.³ ويبلغ مجموع مزايا الضمان الاجتماعي، شاملة المعاشات والعلاج ومحتسبة الاشتراكات، 144.1 تريليون ين، منها 63.7 تريليون للمعاشات.¹³ وحتى لو ذهبت المعاشات كلها إلى الدخل الأساسي، سيبقى نقص بنحو 40 تريليون ين عن الـ103 تريليونات.

لا يُسدّ هذا النقص إلا بخفض الكلفة الفعلية عبر الاسترداد من أصحاب الدخل العالي، أو برفع الضرائب. ومكان رسم خط الاسترداد يغيّر التمويل المطلوب ونتائج الجدول أعلاه معًا. يمكنك تجربة مبالغ وفئات أخرى في حاسبة الدخل الأساسي لدينا: 70,000 ين شهريًا للجميع تعادل نحو 15.5% من الناتج المحلي الإجمالي.

ما الذي نخرج به

خطة تاكيناكا كما عُرضت على التلفزيون في سبتمبر 2020: 70,000 ين شهريًا للجميع، ويردّها أصحاب الدخل العالي لاحقًا. وقد قدّمها كتابه مقايضةً بإلغاء المعاشات والمساعدة العامة.

ثم قال لاحقًا إن الـ70,000 ين متوسط، وإنه لم يقل قط إنه يمكن العيش بها، وإن المعاشات المدفوعة ستُحمى والمساعدة العامة يمكن أن تبقى. وفي النقطة الأهم، لا يتفق كتابه ومقابلته.

أثرها على الأسر يتوقف على التصميم. الأسر التي لديها أطفال يُرجَّح أن تربح كثيرًا. أما مَن يعتمدون على المعاشات أو المساعدة، فتتراوح النتيجة بين «نحو المبلغ نفسه» و«عشرات آلاف الينات، حتى قرابة 100,000، أقل كل شهر»، بحسب بقاء تلك الإعانات.

الدفع للجميع سيكلف نحو 103 تريليون ين سنويًا. وحتى أموال المعاشات كلها لا تكفي، فلا مفرّ من تصميم الاسترداد والضرائب.

رأيعند الحكم على خطة للدخل الأساسي، يجدر النظر إلى ما وراء المبلغ وطرح سؤالين: مقابل ماذا؟ ومَن يردّه؟ فالـ«70,000 ين شهريًا» نفسها قد تكون نظامًا مختلفًا تمامًا بحسب الإجابة.

وفي 2020 دفعت اليابان فعلًا 100,000 ين للجميع مرة واحدة، باسم «الدفعة النقدية الخاصة». وقد تتبّعنا بالبيانات كيف استُخدم ذلك المال في مقالنا عن الـ100,000 ين.