70.000 yenes al mes para todos: ¿quién gana y quién pierde? El plan de renta básica de Heizo Takenaka, calculado para cinco hogares

«70.000 yenes al mes para todos». En 2020 el economista Heizo Takenaka llevó esta idea a la televisión japonesa y desató una tormenta. Takenaka fue ministro de Política Económica y Fiscal y ministro de Asuntos Internos en el Gobierno de Junichiro Koizumi (2001–2006), y entonces presidía la empresa de trabajo temporal Pasona Group.¹ «Nadie puede vivir con 70.000 yenes». «¿Entonces quiere eliminar las pensiones?». Todavía hoy aparecen en las redes sociales japonesas mensajes que citan su plan.

Este sitio apoya la renta básica, pero no un plan concreto. Así que, antes de ponernos a favor o en contra, empezamos por una pregunta más cotidiana: si el plan se hiciera realidad, ¿tu hogar tendría más dinero o menos?

OpiniónLa respuesta corta: depende del diseño. Los mismos 70.000 yenes pueden ser una ganancia o una pérdida según lo que sustituyan y quién tenga que devolverlos después. A continuación ponemos cifras a ese margen.

Qué propuso Takenaka

Todo empezó la noche del 23 de septiembre de 2020, en el informativo Hōdō 1930 de BS-TBS. El programa presentó la idea de Takenaka en un panel que decía «70.000 yenes al mes para cada ciudadano».¹

Según la prensa, los ingresos se controlarían vinculando el número de identificación My Number de cada persona con su cuenta bancaria, y quien superase cierto nivel de ingresos devolvería el dinero después de recibirlo. Preguntado en el programa si entonces dejarían de hacer falta las pensiones y la asistencia pública, Takenaka habría respondido: «Básicamente, sí».²

Un poco de contexto para quien lea desde fuera de Japón. La pensión pública japonesa (nenkin) tiene dos capas: una pensión básica de cuantía fija a la que todos pueden acceder, la Pensión Nacional, y, para quienes trabajaron como asalariados, un complemento ligado a lo cotizado, la Pensión de los Empleados. La asistencia pública (seikatsu hogo) es la última red de seguridad, sujeta a comprobación de recursos: paga el sustento, el alquiler y la atención médica de quien no tiene otra forma de salir adelante.

Su libro, publicado en agosto de 2020, lo decía sin rodeos: «El plan de pagar 70.000 yenes al mes a cada persona es también un intercambio por la abolición de la seguridad social, como las pensiones y la asistencia pública. Si pagamos 70.000 yenes a todos los ciudadanos, podemos suprimir las pensiones de los mayores y el gasto en asistencia pública».³⁴

La polémica y su explicación

Las críticas llegaron enseguida. «Nadie puede vivir con 70.000 yenes al mes». «¿No es esto un simple recorte de la seguridad social?». J-CAST News contó que comentarios así inundaron internet.¹ Genki Sudo, entonces miembro de la Cámara de Consejeros, escribió: «¿Les está diciendo a los pensionistas que se mueran de hambre?», y añadió que una renta básica necesitaría al menos 200.000 yenes al mes.²

El 7 de octubre de 2020, Takenaka habló con J-CAST News. En resumen, dijo:¹

Nunca había dicho que se pudiera vivir con 70.000 yenes. Era una media, y a ese nivel el coste para las finanzas públicas no sería demasiado alto.

Una familia de cuatro quizá no necesite 280.000 yenes, así que el tercer y cuarto miembro podrían recibir menos y, a cambio, quien vive solo, algo más.

Las pensiones pasarían a la renta básica protegiendo lo ya cotizado. La asistencia pública también podría seguir, como complemento.

Funcionaría como un impuesto progresivo: tipos altos para quien gana mucho y un tipo negativo, es decir, recibir dinero, para quien gana poco.

Pagar primero a todos y que quien gana mucho lo devuelva después en la declaración de la renta no era mal método, porque nadie sabe de antemano quién va a necesitar ayuda.

Opinión«Un intercambio por la abolición» de pensiones y asistencia, en el libro, y «proteger lo cotizado» con la asistencia «como complemento», en la entrevista, dejan impresiones muy distintas. ¿Cuál es el plan de verdad? No se ha publicado ningún diseño detallado. Y es justo esa parte difusa la que más pesa cuando se hacen las cuentas de cada hogar.

De dónde salen los 70.000 yenes

Según J-CAST News, el plan de Takenaka parte de las ideas del economista Yutaka Harada. En su libro de 2015 La renta básica: ¿puede el Estado resolver la pobreza? y en otros textos, Harada propuso 70.000 yenes al mes para los mayores de 20 años y 30.000 para los menores. Takenaka parece haberlo ampliado a «unos 70.000 yenes» de media con una estructura progresiva, dice el artículo.¹⁵

70.000 yenes es además casi lo mismo que la pensión básica completa. En el ejercicio 2026, la Pensión Nacional completa es de 70.608 yenes al mes.⁶

Entre los partidos, el Partido de la Innovación de Japón (Nippon Ishin no Kai) anunció en su congreso de abril de 2021 que llevaría en su programa una renta básica, presentada como ingreso mínimo garantizado. También entonces el gran debate fue que pagar a todos exigiría unos 100 billones de yenes al año.⁷

Nuestros supuestos

Como Takenaka no ha presentado un diseño detallado, fijamos primero los supuestos.

La cuantía es de 70.000 yenes al mes por persona, niños incluidos, como en el panel del programa. Para los hogares de cuatro mostramos también el caso en que los niños reciben los 30.000 yenes de Harada.

Las pensiones se calculan de tres maneras. (A) Las pensiones siguen igual y la renta básica se suma. (B) Solo la pensión básica se sustituye por la renta básica y se protege el complemento de la Pensión de los Empleados. (C) Las pensiones se sustituyen por completo.

La asistencia pública se calcula de dos maneras. (A) La asistencia cubre lo que no cubra la renta básica. (B) La asistencia pública se suprime.

El subsidio por hijo (jidō teate) se sustituye por la renta básica, como en la mayoría de los planes.

Para la devolución de quienes ganan mucho no se ha dado ningún umbral ni cuantía, así que mostramos los dos extremos: no devolver nada y devolverlo todo.

No incluimos subidas de impuestos ni de cotizaciones para financiarlo, porque no se han concretado. Cualquier subida rebajaría el resultado de cada hogar en esa cantidad.

Todas las cifras son mensuales, con las reglas del ejercicio 2026.

Las cifras actuales proceden de fuentes oficiales. Pensiones: la Pensión Nacional completa es de 70.608 yenes al mes, y la «pareja modelo» del Gobierno (marido que trabajó 40 años con salario medio y mujer que se quedó en casa) recibe 237.279 yenes al mes, incluidas dos pensiones básicas.⁶ Asistencia pública: una persona sola de 20 a 40 años en los 23 distritos de Tokio (el grado de coste de vida más alto, 1-1) recibe 77.220 yenes al mes para su sustento (46.930 + 27.790 + un suplemento especial de 2.500) y una ayuda para el alquiler de hasta 53.700 yenes. En total, hasta 130.920 yenes al mes, y la atención médica se cubre aparte, sin pagar nada.⁸⁹ Subsidio por hijo: 10.000 yenes al mes por el primer o segundo hijo de 3 años hasta edad de bachillerato, sin límite de ingresos desde octubre de 2024.¹⁰

Cinco hogares, con números

1. Un oficinista veinteañero que vive solo en Tokio y gana 3 millones de yenes al año. Ahora no recibe ninguna prestación, así que suma los 70.000 yenes enteros. Según Takenaka, devuelven «las personas con ingresos altos», y 3 millones al año difícilmente cuentan. Recibe, pues, 70.000 yenes al mes, 840.000 al año. Cualquier subida de impuestos para financiarlo saldría de ahí. Su respuesta: hasta 70.000 yenes al mes, menos lo que se lleven los impuestos.

2. Una pareja con dos hijos en primaria que gana 5 millones al año. Ahora cobra 20.000 yenes al mes de subsidio por los dos hijos. Con una renta básica igual para todos, la familia recibe 280.000 yenes al mes: aun perdiendo el subsidio, son 260.000 más. Si los niños reciben menos, como sugirió Takenaka, y usamos los 30.000 de Harada, la renta básica queda en 200.000 yenes y la ganancia neta en 180.000 al mes. Las familias con hijos son las que más probablemente ganan con este plan. De nuevo, antes de cualquier subida de impuestos.

3. Una pareja jubilada: él trabajó en una empresa y ella se quedó en casa. Sus pensiones suman ahora 237.279 yenes al mes: 141.216 de dos pensiones básicas y 96.063 del complemento de la Pensión de los Empleados de él.⁶ La renta básica para dos es de 140.000 yenes. El resultado depende por completo de lo que pase con las pensiones. (A) Sumada: 377.279 yenes al mes, 140.000 más. (B) Solo se sustituye la pensión básica: 140.000 + 96.063 = 236.063, apenas 1.216 yenes menos al mes, casi igual. (C) Se sustituyen por completo: solo 140.000, 97.279 yenes menos al mes.

El caso (C) es el que preocupaba a Sudo. Lo que Takenaka describió en la entrevista, proteger lo cotizado, se parece a (B). Una pareja que solo tiene la Pensión Nacional, como antiguos autónomos (141.216 yenes para dos con la cuantía completa), queda más o menos igual en todos los casos. Quien no pudo cotizar algunos años y no cobra la pensión completa saldría ganando.

4. Una persona sola de treinta y tantos años que vive de la asistencia pública en los 23 distritos de Tokio. Ahora recibe hasta 130.920 yenes al mes para sustento y alquiler.⁸ (A) Si la asistencia completa la renta básica: 70.000 más 60.920 de asistencia, el mismo total que ahora. (B) Si se suprime la asistencia: solo 70.000, 60.920 yenes menos al mes. Desaparecería la ayuda al alquiler y podría tener que empezar a pagar la atención médica.

El «suprimir el gasto en asistencia pública» del libro es (B); el «la asistencia puede seguir como complemento» de la entrevista es (A). Para este hogar, cuál de los dos sea lo decide todo.

5. Una pareja con dos hijos que gana 10 millones al año. Ahora cobra 20.000 yenes al mes de subsidio. La renta básica para cuatro es de 280.000 yenes al mes, y aquí entra en juego el «quien gana mucho lo devuelve después». Si se la quedan: 260.000 más al mes, aun sin el subsidio. Si lo devuelven todo: no les queda nada de la renta básica y pierden 20.000 al mes por el subsidio. Un hogar de 10 millones probablemente estaría entre los que devuelven, y las subidas de impuestos recaerían con fuerza sobre este grupo. Lo realista es esperar entre casi cero y una pérdida.

En resumen (mensual, antes de cualquier subida de impuestos):

Los que probablemente ganan son los hogares con hijos y pocas prestaciones hoy. Los que pueden perder son quienes dependen de pensiones o de la asistencia pública, y los hogares de ingresos altos que devolverían el dinero o cargarían con las subidas de impuestos.

OpiniónLa queja de que «nadie puede vivir con 70.000 yenes» se refiere sobre todo a los casos en que desaparecen las pensiones o la asistencia. La respuesta de Takenaka, que «nunca dijo que se pudiera vivir con eso», parece dar por hecho que otras prestaciones siguen. Si se igualan los supuestos, ambas afirmaciones se pueden comprobar con números.

¿Cuánto costaría al país?

Después del bolsillo de cada hogar, el del país. Japón tiene 122.812.000 habitantes (Oficina de Estadística, estimación definitiva a 1 de mayo de 2026).¹¹ Pagar a todos 70.000 yenes al mes durante un año supone 70.000 × 12 × 122.812.000, unos 103,2 billones de yenes.

El presupuesto de la cuenta general de Japón para el ejercicio 2026 es de 122,3092 billones de yenes, de los que 39,0559 billones son gasto en seguridad social.¹² La renta básica equivaldría a cerca del 84 % de toda la cuenta general y a unas 2,6 veces el gasto en seguridad social.

Takenaka dice que se redirigiría el dinero de las pensiones y la asistencia pública.³ El conjunto de prestaciones de la seguridad social, con pensiones y sanidad y contando las cotizaciones, suma 144,1 billones de yenes. De ellos, las pensiones son 63,7 billones.¹³ Aunque todas las pensiones pasaran a la renta básica, aún faltarían unos 40 billones para llegar a 103.

El hueco solo puede cerrarse reduciendo el coste real mediante la devolución de quienes ganan mucho o subiendo impuestos. Dónde se trace la línea de devolución cambia tanto la financiación necesaria como los resultados de la tabla. Puedes probar otras cuantías y grupos en nuestra calculadora de renta básica: 70.000 yenes al mes para todos son cerca del 15,5 % del PIB.

Qué nos llevamos

El plan de Takenaka, tal como se mostró en televisión en septiembre de 2020, era 70.000 yenes al mes para todos y que quien gana mucho lo devolviera después. Su libro lo presentaba como un intercambio por la abolición de las pensiones y la asistencia pública.

Más tarde dijo que 70.000 yenes era una media, que nunca había dicho que se pudiera vivir con eso, que se protegería lo ya cotizado y que la asistencia pública podía seguir. En el punto que más importa, su libro y su entrevista no coinciden.

Lo que significa para cada hogar depende del diseño. Las familias con hijos probablemente ganarían mucho. Para quien depende de pensiones o asistencia, el resultado va de «más o menos igual» a «decenas de miles de yenes, hasta casi 100.000, menos cada mes», según sobrevivan o no esas prestaciones.

Pagar a todos costaría unos 103 billones de yenes al año. Ni siquiera todo el dinero de las pensiones bastaría, así que el diseño de la devolución y de los impuestos no puede saltarse.

OpiniónAl juzgar un plan de renta básica conviene mirar más allá de la cuantía y hacerse dos preguntas: ¿a cambio de qué? y ¿quién lo devuelve? Los mismos «70.000 yenes al mes» pueden ser un sistema completamente distinto según las respuestas.

En 2020 Japón sí pagó 100.000 yenes a todo el mundo, una sola vez, con el Pago Especial en Efectivo. Analizamos con datos cómo se usó ese dinero en nuestro ensayo sobre los 100.000 yenes.