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哪些国家明天就付得起基本收入？211个国家和地区的世界地图

作者：Free Lunch Lab · · 阅读约需 6 分钟

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  1. 地图是怎么做的
  2. 按地区和收入看
  3. 值得一看的国家
  4. 重要的保留
  5. 这意味着什么

给每位居民发放世界银行的国际贫困线，每天3.00美元，发一年。在7个国家和地区，这笔钱不到GDP的1%：摩纳哥（0.38%）、列支敦士登（0.50%）、卢森堡（0.74%）、百慕大（0.77%）、爱尔兰（0.84%）、新加坡（0.86%）和澳门（0.89%）。而在3个国家，它超过了整个经济一年的产出：布隆迪（GDP的115%）、刚果（金）（133%）和索马里（163%）。18

不过，GDP并不是政府能花的钱。所以我们还把每个国家的费用与该国政府自己的税收相比。在有近期数字的140个国家和地区中，24个用不到一成的税收就付得起，40个用上全部税收也不够。

世界地图：给每个人每天3.00美元发一年的费用占政府税收的比例阿拉伯联合酋长国：税收的242%（2024年），GDP的1.6%阿富汗：没有近期税收数据，GDP的54.2%阿尔巴尼亚：税收的25.4%（2024年），GDP的4.6%亚美尼亚：税收的20.5%（2024年），GDP的4.6%安哥拉：税收的158%（2024年），GDP的12.0%阿根廷：税收的68.5%（2024年），GDP的7.1%奥地利：税收的5.7%（2024年），GDP的1.5%澳大利亚：税收的6.6%（2022年），GDP的1.6%阿塞拜疆：税收的27.5%（2024年），GDP的4.8%波斯尼亚和黑塞哥维那：税收的23.1%（2024年），GDP的4.7%孟加拉国：税收的160%（2021年），GDP的12.2%比利时：税收的6.8%（2024年），GDP的1.6%布基纳法索：税收的173%（2024年），GDP的32.3%保加利亚：税收的12.2%（2024年），GDP的2.5%布隆迪：税收的911%（2021年），GDP的115%贝宁：没有近期税收数据，GDP的22.4%文莱：没有近期税收数据，GDP的1.4%玻利维亚：没有近期税收数据，GDP的8.4%巴西：税收的31.2%（2024年），GDP的4.8%巴哈马：税收的17.5%（2024年），GDP的3%不丹：税收的47.4%（2020年），GDP的5.8%博茨瓦纳：税收的24.5%（2023年），GDP的5.5%白俄罗斯：税收的22.5%（2024年），GDP的2.9%伯利兹：没有近期税收数据，GDP的7.6%加拿大：税收的13.5%（2024年），GDP的1.8%刚果（金）：税收的1,251%（2022年），GDP的133%中非共和国：税收的1,084%（2021年），GDP的89.0%刚果（布）：税收的265%（2021年），GDP的17.2%瑞士：税收的12.9%（2024年），GDP的1.2%科特迪瓦：税收的109%（2023年），GDP的14.2%智利：税收的16.9%（2024年），GDP的3.1%喀麦隆：税收的175%（2021年），GDP的19.9%中国：税收的55.3%（2024年），GDP的3.9%哥伦比亚：税收的34.1%（2024年），GDP的5.2%哥斯达黎加：税收的25.7%（2024年），GDP的3.5%古巴：没有近期税收数据，GDP的11.1%塞浦路斯：税收的10.2%（2024年），GDP的2.4%捷克：税收的10.6%（2024年），GDP的2%德国：税收的13.7%（2024年），GDP的1.5%吉布提：没有近期税收数据，GDP的14.0%丹麦：税收的4.4%（2024年），GDP的1.5%多米尼加共和国：税收的26.2%（2024年），GDP的3.9%阿尔及利亚：没有近期税收数据，GDP的5.7%厄瓜多尔：税收的51.5%（2022年），GDP的6.7%爱沙尼亚：税收的10.6%（2024年），GDP的2.4%埃及：没有近期税收数据，GDP的5.5%西撒哈拉：没有数据厄立特里亚：没有数据西班牙：税收的12.5%（2024年），GDP的1.9%埃塞俄比亚：税收的792%（2024年），GDP的26.9%芬兰：税收的7%（2024年），GDP的1.8%斐济：税收的26.6%（2024年），GDP的6.4%福克兰群岛：没有数据法国：税收的8.1%（2024年），GDP的1.9%加蓬：税收的68.4%（2021年），GDP的6.5%英国：税收的6.5%（2024年），GDP的1.8%格鲁吉亚：税收的18.4%（2024年），GDP的4.5%加纳：税收的114%（2023年），GDP的14.1%格陵兰：没有近期税收数据，GDP的1.9%冈比亚：没有近期税收数据，GDP的32.8%几内亚：没有近期税收数据，GDP的24.4%赤道几内亚：税收的118%（2022年），GDP的7.8%希腊：税收的9.7%（2024年），GDP的2.7%危地马拉：税收的63.1%（2024年），GDP的7.3%几内亚比绍：税收的464%（2024年），GDP的38.5%圭亚那：没有近期税收数据，GDP的1.6%洪都拉斯：税收的102%（2020年），GDP的15.4%克罗地亚：税收的11.3%（2023年），GDP的2.4%海地：没有近期税收数据，GDP的40.9%匈牙利：税收的11.0%（2024年），GDP的2.5%印度尼西亚：没有近期税收数据，GDP的6.6%爱尔兰：税收的4.7%（2024年），GDP的0.84%以色列：税收的8.2%（2024年），GDP的1.9%印度：税收的132%（2022年），GDP的9.2%伊拉克：没有近期税收数据，GDP的8.5%伊朗：没有近期税收数据，GDP的5.8%冰岛：税收的6.2%（2023年），GDP的1.4%意大利：税收的7.2%（2024年），GDP的1.8%牙买加：税收的35.8%（2020年），GDP的8.5%约旦：税收的59.1%（2023年），GDP的9.2%日本：国家税收的16.5%（2026财年预算），GDP的2.1%肯尼亚：税收的115%（2023年），GDP的16.1%吉尔吉斯斯坦：税收的61.4%（2024年），GDP的12.0%柬埔寨：税收的111%（2023年），GDP的13.5%朝鲜：没有数据韩国：税收的14.0%（2024年），GDP的1.9%科威特：没有近期税收数据，GDP的2.1%哈萨克斯坦：税收的22.4%（2023年），GDP的2.7%老挝：税收的113%（2022年），GDP的13.6%黎巴嫩：税收的144%（2024年），GDP的16.0%斯里兰卡：税收的59.7%（2023年），GDP的5.9%利比里亚：没有近期税收数据，GDP的64.2%莱索托：税收的99.1%（2024年），GDP的35.1%立陶宛：税收的9.4%（2024年），GDP的2.1%卢森堡：税收的2.6%（2024年），GDP的0.74%拉脱维亚：税收的14.6%（2024年），GDP的2.6%利比亚：没有近期税收数据，GDP的5.6%摩洛哥：税收的42.9%（2024年），GDP的9.7%摩尔多瓦：税收的34.1%（2024年），GDP的6.4%黑山：没有近期税收数据，GDP的3.7%马达加斯加：税收的485%（2024年），GDP的53.0%北马其顿：税收的22.3%（2024年），GDP的4.2%马里：税收的260%（2020年），GDP的31.1%缅甸：没有近期税收数据，GDP的72.9%蒙古：税收的31.1%（2024年），GDP的5.2%毛里塔尼亚：没有近期税收数据，GDP的15.1%马拉维：税收的373%（2024年），GDP的58.2%墨西哥：税收的30.3%（2024年），GDP的4.5%马来西亚：税收的22.3%（2024年），GDP的2.8%莫桑比克：税收的314%（2024年），GDP的68.7%纳米比亚：税收的27.2%（2024年），GDP的9.2%新喀里多尼亚：没有近期税收数据，GDP的3.8%尼日尔：没有近期税收数据，GDP的47.9%尼日利亚：没有近期税收数据，GDP的18.7%尼加拉瓜：税收的61.7%（2024年），GDP的12.4%荷兰：税收的5.1%（2024年），GDP的1.3%挪威：税收的4.5%（2024年），GDP的1.1%尼泊尔：税收的132%（2023年），GDP的18.3%新西兰：税收的6.7%（2024年），GDP的2%阿曼：没有近期税收数据，GDP的2.7%巴拿马：税收的38.0%（2024年），GDP的2.7%秘鲁：税收的39.3%（2021年），GDP的6.3%巴布亚新几内亚：税收的155%（2024年），GDP的24.1%菲律宾：税收的66.2%（2024年），GDP的9.5%巴基斯坦：没有近期税收数据，GDP的16.1%波兰：税收的12.3%（2024年），GDP的2.1%波多黎各：没有近期税收数据，GDP的2.7%约旦河西岸和加沙：没有近期税收数据，GDP的31.4%葡萄牙：税收的9.8%（2024年），GDP的2.2%巴拉圭：税收的51.9%（2024年），GDP的5.9%卡塔尔：没有近期税收数据，GDP的1.1%罗马尼亚：税收的14.7%（2024年），GDP的2.4%塞尔维亚：税收的15.2%（2022年），GDP的3.6%俄罗斯：税收的20.7%（2024年），GDP的2.3%卢旺达：税收的200%（2024年），GDP的25.4%沙特阿拉伯：税收的19.5%（2024年），GDP的1.6%所罗门群岛：税收的208%（2024年），GDP的48.4%苏丹：没有近期税收数据，GDP的93.1%瑞典：税收的5.8%（2024年），GDP的1.6%斯洛文尼亚：税收的9.3%（2024年），GDP的2%斯洛伐克：税收的12.9%（2024年），GDP的2.5%塞拉利昂：没有近期税收数据，GDP的39.4%塞内加尔：税收的113%（2023年），GDP的22.2%索马里：税收的7,270%（2024年），GDP的163%苏里南：没有近期税收数据，GDP的6.4%南苏丹：没有数据萨尔瓦多：税收的41.1%（2024年），GDP的8.9%叙利亚：没有近期税收数据，GDP的15.9%斯威士兰：税收的107%（2021年），GDP的26.1%乍得：没有近期税收数据，GDP的40.3%法属南部领地：没有数据多哥：税收的214%（2023年），GDP的29.8%泰国：税收的29.0%（2024年），GDP的4.4%塔吉克斯坦：税收的198%（2024年），GDP的21.2%东帝汶：税收的170%（2022年），GDP的36.7%土库曼斯坦：没有近期税收数据，GDP的16.9%突尼斯：没有近期税收数据，GDP的7.7%土耳其：税收的14.8%（2024年），GDP的2.6%特立尼达和多巴哥：没有近期税收数据，GDP的3.3%台湾：没有数据坦桑尼亚：税收的181%（2024年），GDP的22.2%乌克兰：税收的27.4%（2024年），GDP的5.8%乌干达：税收的257%（2024年），GDP的32.5%美国：税收的11.4%（2024年），GDP的1.2%乌拉圭：税收的17.5%（2024年），GDP的3.1%乌兹别克斯坦：税收的72.1%（2023年），GDP的7.9%委内瑞拉：没有近期税收数据，GDP的31.1%越南：没有近期税收数据，GDP的6.3%瓦努阿图：税收的165%（2023年），GDP的27.2%科索沃：没有近期税收数据，GDP的13.9%也门：没有数据南非：税收的27.9%（2024年），GDP的7.2%赞比亚：税收的148%（2024年），GDP的27.9%津巴布韦：没有近期税收数据，GDP的36.2%安道尔：税收的13.0%（2024年），GDP的2%安提瓜和巴布达：没有近期税收数据，GDP的3.6%美属萨摩亚：没有近期税收数据，GDP的5.2%阿鲁巴：没有近期税收数据，GDP的2.8%巴巴多斯：没有近期税收数据，GDP的3.8%巴林：税收的62.8%（2020年），GDP的1.8%百慕大：没有近期税收数据，GDP的0.77%佛得角：税收的55.2%（2020年），GDP的10.2%库拉索：没有近期税收数据，GDP的4.7%多米尼克：没有近期税收数据，GDP的5.7%密克罗尼西亚：税收的352%（2020年），GDP的24.7%法罗群岛：没有近期税收数据，GDP的1.5%格林纳达：没有近期税收数据，GDP的5.5%关岛：没有近期税收数据，GDP的2.9%香港：没有近期税收数据，GDP的1.4%马恩岛：没有近期税收数据，GDP的1.2%基里巴斯：税收的152%（2023年），GDP的26.6%科摩罗：没有近期税收数据，GDP的30.8%圣基茨和尼维斯：税收的29.3%（2020年），GDP的4.4%开曼群岛：没有近期税收数据，GDP的1.1%圣卢西亚：没有近期税收数据，GDP的4.5%列支敦士登：没有近期税收数据，GDP的0.5%摩纳哥：没有近期税收数据，GDP的0.38%法属圣马丁：没有近期税收数据，GDP的4.2%马绍尔群岛：税收的75.0%（2020年），GDP的12.9%澳门：税收的3.2%（2024年），GDP的0.89%北马里亚纳群岛：没有近期税收数据，GDP的4.1%马耳他：税收的6.6%（2024年），GDP的1.6%毛里求斯：税收的17.6%（2024年），GDP的3.6%马尔代夫：税收的23.8%（2021年），GDP的4.6%瑙鲁：税收的34.7%（2024年），GDP的7.4%法属波利尼西亚：没有近期税收数据，GDP的4.9%帕劳：税收的29.9%（2020年），GDP的5.4%塞舌尔：没有近期税收数据，GDP的3.2%新加坡：税收的6.4%（2024年），GDP的0.86%圣马力诺：税收的8.5%（2023年），GDP的1.5%圣多美和普林西比：没有近期税收数据，GDP的17.6%荷属圣马丁：没有近期税收数据，GDP的2.5%特克斯和凯科斯群岛：没有近期税收数据，GDP的2.9%汤加：税收的63.6%（2023年），GDP的13.0%圣文森特和格林纳丁斯：没有近期税收数据，GDP的5.3%美属维尔京群岛：没有近期税收数据，GDP的2.5%萨摩亚：税收的52.1%（2023年），GDP的12.5%

点按国家或把鼠标移上去即可看到数字。

一年费用占税收的比例

  • 不到10%24
  • 10–25%35
  • 25–50%23
  • 50–100%18
  • 超过100%（全部税收也不够）40
  • 没有近期数据71

世界地图：费用与税收之比 →

地图是怎么做的

费用 = 人口 × 每天3.00美元 × 365天：不分年龄，人人都有，为期一年。3.00美元是世界银行2025年6月确定的国际贫困线，按2021年购买力平价（PPP）计算。1 我们用世界银行的居民消费购买力平价换算系数折算成本币，让它在各地买到的东西大致相同。6 没有可用系数的34个国家和地区改用市场汇率。人口和GDP用世界银行的数字，7个重点国家用本国官方统计；211个中有186个的GDP是2025年的。23国家的形状来自Natural Earth。9

税收用的是世界银行的中央政府税收占GDP的比例。4 取最新年份，比GDP年份早5年以上的不用。没有税收数据时改用财政总收入，5 但这一版里没有国家需要这样做。140个数字中，2024年的93个，2023年19个，2022年8个，2021年9个，2020年10个。世界银行没有日本的近期数字，我们用日本2026财年国家预算中的租税及印花收入83.7万亿日元。7

剩下71个国家和地区是灰色的，共有16.1亿人：世界银行没有它们2015年以来的税收数字，或者只有超过5年的旧数字。其中包括尼日利亚、巴基斯坦、印度尼西亚、埃及、越南、伊朗、卡塔尔和科威特。台湾、朝鲜、厄立特里亚、南苏丹和也门则完全不在数据中。每个国家的数字和计算器页面链接都在地图页面的表格里。8

费用占税收的比例国家和地区数人口
不到10%243.5亿
10–25%3511.8亿
25–50%237.0亿
50–100%1817.1亿
超过100%4025.7亿
没有近期数据7116.1亿

按地区和收入看

欧洲最突出。欧洲和中亚有数字的48个国家中，41个低于税收的25%，18个低于10%。全世界比例最低的是卢森堡（2.6%）、澳门（3.2%）、丹麦（4.4%）、挪威（4.5%）和爱尔兰（4.7%）。另一端，撒哈拉以南非洲有数字的32个国家中，25个用上全部税收也不够；低于25%的只有毛里求斯（18%）和博茨瓦纳（24%）。

拉丁美洲居中：有数字的19个国家中，10个在25%到50%之间，如墨西哥（30%）、巴西（31%）和哥伦比亚（34%）。南亚6个国家都有数字，没有一个低于10%。最低的是马尔代夫（24%）；印度和尼泊尔（都是132%）以及孟加拉国（160%）用上中央政府的全部税收也不够。

这些差别大多可以用收入解释。按同一数据中的人均GDP（美元）分组（这不是世界银行的收入分类）：人均超过1.5万美元、有数字的55个国家，费用中位数是税收的11%，49个低于25%。5000到1.5万美元之间，中位数31%；1500到5000美元之间，114%。人均不到1500美元、有数字的18个国家中，17个用上全部税收也不够，中位数287%。

两个因素朝同一方向起作用。在有税收数字的国家中，按购买力平价定的贫困线，在收入低的地方占经济的比例更大：费用中位数在人均1.5万美元以上是GDP的1.9%，1500美元以下是36%。而且越穷的政府，税收占GDP的比例越小：中位数在1.5万美元以上是19.9%，1500美元以下是12.6%。

值得一看的国家

日本：每人每月9400日元，一年约13.9万亿日元，占GDP的2.1%。与2026财年国家预算中83.7万亿日元的租税及印花收入相比，是16.5%。7 在日本的计算器页面可以试别的金额。

美国：每月91美元，一年约3790亿美元，占GDP的1.2%。联邦税收2024年占GDP的10.8%，费用相当于其11.4%；州和地方税没有计入。4

印度：每月1800卢比，占GDP的9.2%。中央政府税收在最新的2022年占GDP的6.9%，费用相当于其132%。印度各邦也有自己的税收，这个口径没有算进去。如今的现金发放规模要小得多，见中央邦实验和发给女性的现金。

尼日利亚：每月2.9万奈拉，占GDP的18.7%。世界银行没有尼日利亚2015年以来的税收数字，所以它在地图上是灰色。巴西：每月240雷亚尔，占GDP的4.8%、税收的31%（2024年）。中国：每月320元，占GDP的3.9%，相当于中央税收（2024年占GDP的7.0%）的55%；育儿补贴则是3岁以下每孩每年3600元。

海湾国家相对其经济规模来说很便宜：卡塔尔占GDP的1.1%，沙特阿拉伯和阿联酋1.6%，巴林1.8%，科威特2.1%，阿曼2.7%。但和税收相比就完全不同了，因为它们的收入大多不是税。沙特2024年税收占GDP的8.1%，财政总收入却是26.8%，所以费用是税收的19%、总收入的5.9%。5 阿联酋联邦政府的税收只占GDP的0.65%（2024年），费用是其242%。巴林按2020年的数字是63%；卡塔尔、科威特和阿曼没有近期数字。

重要的保留

毛额，不是净额。这些数字是要发出去的钱，不是最终的负担。基本收入会取代一部分现有福利，也有一部分会通过税收收回，这里都没有扣除。

购买力平价与市场价格。按购买力平价每天3美元，按市场汇率折算成美元各不相同：印度每月约21美元，叙利亚12美元，冰岛和瑞士117美元。只能用汇率换算的34个地方（包括索马里和刚果（金）），每天3美元就是每月约90美元，这也是这两国排在最前面的原因之一。

是贫困线，不是生活费。每天3.00美元是世界银行的极端贫困线。在日本是每月9400日元；计算器给日本的默认值是每月3万日元，竹中平藏的方案是每月7万日元。贫困线10倍的基本收入，费用也是10倍。

征税能力弱。税收不是硬上限：政府还能借钱，有资源和国有企业的收入，也能加税。但在经济大量是非正规、征税能力弱的地方，税收大致反映了国家实际能调动多少钱。埃塞俄比亚中央政府2024年的税收占GDP的3.4%，索马里是2.2%。

只算中央政府。世界银行的口径是中央政府。美国、德国、印度、巴西、阿联酋这样州和地区也征税的联邦制国家，看起来比实际更付不起。

年份旧。10个国家的税收数字是2020年的，9个是2021年的，而GDP大多是2025年的；布隆迪和中非共和国是2021年，刚果（金）是2022年。比GDP年份早5年以上的我们都不用，但即使在5年之内，变化也可能很大。

这意味着什么

对最穷的国家来说，用本国税收支付贫困线水平的基本收入做不到，需要外来的钱。跨国的发放已经小规模存在：GiveDirectly在肯尼亚的研究每月给成年人略多于20美元。

只发给一部分人、分阶段推行，要便宜得多。只发给印度的孩子（占人口的29%），费用是GDP的2.7%，约为中央税收的39%。别的对象和金额可以在计算器里试。

资源基金是另一条路。阿拉斯加永久基金自1982年起，每年从州的基金向符合条件的居民发放分红。10

观点我们的看法：这张地图并不能说明谁会实行基本收入。它说明的是，在59个国家，按极端贫困线设定的保底只要不到现有税收的四分之一，那里的障碍是政治选择而不是算术；而在40个国家，光靠本国税收是付不起的。关于证据和钱，另见芬兰的实验、OpenResearch每月1000美元的研究和全民高收入由谁来付。

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日本 · 美国 · 印度 · 尼日利亚 · 巴西 · 沙特阿拉伯 · 全部211个国家和地区对比

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出处

  1. World Bank — June 2025 update to the global poverty lines: the international poverty line of $3.00 a day in 2021 PPP ↩
  2. World Bank — Population, total (SP.POP.TOTL) ↩
  3. World Bank — GDP, current local currency units (NY.GDP.MKTP.CN) and current US$ (NY.GDP.MKTP.CD) ↩
  4. World Bank — Tax revenue, % of GDP (GC.TAX.TOTL.GD.ZS), central government ↩
  5. World Bank — Revenue, excluding grants, % of GDP (GC.REV.XGRT.GD.ZS) ↩
  6. World Bank — PPP conversion factor, private consumption, LCU per international $ (PA.NUS.PRVT.PP) ↩
  7. Ministry of Finance Japan, explanation of the FY2026 budget. FY2026 initial budget: general-account spending ¥122.3092 trillion; social security ¥39.0559 trillion; taxes and stamp revenue ¥83.735 trillion ↩
  8. Free Lunch Lab — countries.json: population, GDP, government revenue and the cost of the $3.00-a-day poverty line for 211 countries and territories (CC BY 4.0) ↩
  9. world-atlas (Natural Earth, public domain) — the country shapes used for the map ↩
  10. State of Alaska, Permanent Fund Dividend Division — Historical timeline ↩

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