Ensayo
¿Qué países podrían pagar una renta básica mañana? Mapa de 211 países
Índice
Paga a cada habitante la línea internacional de pobreza del Banco Mundial, 3,00 dólares al día, durante un año. En siete lugares costaría menos del 1 % del PIB: Mónaco (0,38 %), Liechtenstein (0,50 %), Luxemburgo (0,74 %), Bermudas (0,77 %), Irlanda (0,84 %), Singapur (0,86 %) y Macao (0,89 %). En tres costaría más de lo que produce toda la economía en un año: Burundi (115 % del PIB), República Democrática del Congo (133 %) y Somalia (163 %).18
Pero el PIB no es lo que un gobierno puede gastar. Por eso comparamos también el coste con la recaudación tributaria del propio gobierno. De los 140 países y territorios con un dato reciente, 24 podrían pagarlo con menos de una décima parte de su recaudación. 40 necesitarían más que toda ella.
Toca un país o pasa el ratón por encima para ver sus cifras.
Coste anual como parte de la recaudación tributaria
- Menos del 10 %24
- 10–25 %35
- 25–50 %23
- 50–100 %18
- Más del 100 % (más que toda su recaudación)40
- Sin datos recientes71
Cómo se hace el mapa
El coste es la población × 3,00 dólares al día × 365 días: todo el mundo, de cualquier edad, durante un año. Los 3,00 dólares son la línea internacional de pobreza del Banco Mundial en dólares de paridad de poder adquisitivo (PPA) de 2021, fijada en junio de 2025.1 La convertimos a moneda local con el factor de conversión PPA del consumo de los hogares del Banco Mundial, para que compre más o menos lo mismo en todas partes.6 En 34 países y territorios sin un factor utilizable usamos el tipo de cambio de mercado. La población y el PIB son datos del Banco Mundial, con estadísticas nacionales para siete países destacados; el PIB es de 2025 en 186 de los 211.23 Las formas de los países son de Natural Earth.9
La recaudación es el ingreso tributario del gobierno central como parte del PIB, del Banco Mundial.4 Tomamos el último año, y solo si no tiene más de cinco años de antigüedad respecto al año del PIB. Si faltara, usaríamos los ingresos totales,5 pero en esta edición ningún país lo necesitó. De las 140 cifras, 93 son de 2024, 19 de 2023, 8 de 2022, 9 de 2021 y 10 de 2020. Japón no tiene un dato reciente del Banco Mundial, así que usamos los impuestos y timbres de su presupuesto nacional del año fiscal 2026: 83,7 billones de yenes.7
Quedan en gris 71 países y territorios, donde viven 1.610 millones de personas: el Banco Mundial no tiene un dato de recaudación suyo desde 2015, o solo uno de hace más de cinco años. Entre ellos están Nigeria, Pakistán, Indonesia, Egipto, Vietnam, Irán, Catar y Kuwait. Taiwán, Corea del Norte, Eritrea, Sudán del Sur y Yemen no están en los datos. La tabla completa, con las cifras de cada país y un enlace a su página de la calculadora, está en la página del mapa.8
| Coste como parte de la recaudación | Países y territorios | Personas que viven allí |
|---|---|---|
| Menos del 10 % | 24 | 350 millones |
| 10–25 % | 35 | 1.180 millones |
| 25–50 % | 23 | 700 millones |
| 50–100 % | 18 | 1.710 millones |
| Más del 100 % | 40 | 2.570 millones |
| Sin datos recientes | 71 | 1.610 millones |
Patrones por región e ingreso
Europa destaca. De los 48 países de Europa y Asia Central con dato, 41 quedan por debajo del 25 % de la recaudación y 18 por debajo del 10 %. Las cifras más bajas del mundo son las de Luxemburgo (2,6 %), Macao (3,2 %), Dinamarca (4,4 %), Noruega (4,5 %) e Irlanda (4,7 %). En el otro extremo, 25 de los 32 países de África subsahariana con dato necesitarían más que toda su recaudación; solo Mauricio (18 %) y Botsuana (24 %) quedan por debajo del 25 %.
América Latina está en medio: 10 de sus 19 países con dato están entre el 25 % y el 50 %, entre ellos México (30 %), Brasil (31 %) y Colombia (34 %). En Asia meridional los seis países tienen dato y ninguno baja del 10 %. El más bajo es Maldivas (24 %); India y Nepal (ambos 132 %) y Bangladés (160 %) necesitarían más que toda la recaudación de su gobierno central.
El ingreso explica casi todo. Si agrupamos los países por PIB por habitante en dólares, de los mismos datos (no es la clasificación por ingresos del Banco Mundial): entre los 55 con dato y más de 15.000 dólares por persona, la mediana del coste es el 11 % de la recaudación y 49 quedan por debajo del 25 %. Entre 5.000 y 15.000 dólares la mediana es del 31 %; entre 1.500 y 5.000, del 114 %. Por debajo de 1.500 dólares, 17 de los 18 países con dato necesitarían más que toda su recaudación, y la mediana es del 287 %.
Dos cosas empujan en la misma dirección. Entre los países con dato de recaudación, una línea de pobreza en dólares PPA es una porción mayor de la economía donde los ingresos son bajos: la mediana del coste es el 1,9 % del PIB por encima de 15.000 dólares por persona y el 36 % por debajo de 1.500. Y los gobiernos más pobres recaudan una parte menor del PIB en impuestos: la mediana es del 19,9 % por encima de 15.000 dólares y del 12,6 % por debajo de 1.500.
Casos destacados
Japón: 9.400 yenes al mes por persona, unos 13,9 billones de yenes al año, el 2,1 % del PIB. Frente a los 83,7 billones de yenes de impuestos y timbres del presupuesto nacional del año fiscal 2026, es el 16,5 %.7 En la página de Japón de la calculadora puedes probar otras cantidades.
Estados Unidos: 91 dólares al mes, unos 379.000 millones de dólares al año, el 1,2 % del PIB. La recaudación federal fue el 10,8 % del PIB en 2024, así que el coste es el 11,4 % de ella; no se cuentan los impuestos estatales ni locales.4
India: 1.800 rupias al mes, el 9,2 % del PIB. La recaudación del gobierno central fue el 6,9 % del PIB en 2022, el último año, así que el coste equivale al 132 % de ella. Los estados de la India recaudan sus propios impuestos, que esta medida deja fuera. Los programas de dinero en efectivo actuales son mucho menores; ver nuestro ensayo sobre Madhya Pradesh y el dinero para mujeres.
Nigeria: 29.000 nairas al mes, el 18,7 % del PIB. El Banco Mundial no tiene un dato de recaudación de Nigeria desde 2015, por eso sale en gris. Brasil: 240 reales al mes, el 4,8 % del PIB y el 31 % de la recaudación (2024). China: 320 yuanes al mes, el 3,9 % del PIB y el 55 % de la recaudación central, que fue el 7,0 % del PIB en 2024; la ayuda por crianza de China paga 3.600 yuanes al año por cada niño menor de 3 años.
Los países del Golfo salen baratos en relación con su economía: el 1,1 % del PIB en Catar, el 1,6 % en Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos, el 1,8 % en Baréin, el 2,1 % en Kuwait y el 2,7 % en Omán. Frente a la recaudación tributaria la imagen cambia, porque la mayor parte de sus ingresos no son impuestos. En 2024 la recaudación de Arabia Saudí fue el 8,1 % del PIB, pero sus ingresos totales el 26,8 %: el coste es el 19 % de la recaudación y el 5,9 % de todos los ingresos.5 El gobierno federal de Emiratos declara una recaudación del 0,65 % del PIB (2024), lo que sitúa el coste en el 242 %. El dato de Baréin de 2020 da un 63 %; Catar, Kuwait y Omán no tienen dato reciente.
Las grandes salvedades
Bruto, no neto. Estas cifras son el cheque, no la factura. Una renta básica sustituiría algunas prestaciones actuales y parte volvería en impuestos. Nada de eso se resta aquí.
PPA frente a precios de mercado. 3 dólares al día en PPA son una cantidad distinta de dólares al tipo de cambio de mercado: unos 21 dólares al mes en India, 12 en Siria y 117 en Islandia y Suiza. Donde tuvimos que usar el tipo de cambio (34 lugares, entre ellos Somalia y la República Democrática del Congo), 3 dólares al día son unos 90 dólares al mes, y es una de las razones por las que esos dos encabezan la lista.
Una línea de pobreza, no un sueldo para vivir. 3,00 dólares al día es la línea de pobreza extrema del Banco Mundial. En Japón son 9.400 yenes al mes; el valor inicial de la calculadora para Japón es 30.000 yenes y la propuesta de Takenaka es de 70.000. Una renta básica diez veces la línea de pobreza cuesta diez veces más.
Recaudación débil. La recaudación no es un techo fijo: los gobiernos también se endeudan, obtienen ingresos de recursos naturales y empresas públicas, y pueden subir impuestos. Pero donde gran parte de la economía es informal y cuesta cobrar impuestos, es un buen indicio del dinero que un Estado puede mover de verdad. El gobierno central de Etiopía recaudó el 3,4 % del PIB en 2024; el de Somalia, el 2,2 %.
Solo el gobierno central. La medida del Banco Mundial cubre el gobierno central. Los países federales como Estados Unidos, Alemania, India, Brasil o Emiratos, donde estados y regiones también recaudan, parecen menos capaces de pagar de lo que son.
Años antiguos. Los datos de recaudación de diez países son de 2020 y los de nueve de 2021, mientras que el PIB es casi siempre de 2025; los de Burundi y la República Centroafricana son de 2021 y el de la República Democrática del Congo, de 2022. Descartamos todo lo que tenga más de cinco años de antigüedad respecto al PIB, pero incluso dentro de ese margen pueden cambiar muchas cosas.
Qué implica
Para los países más pobres, una renta básica al nivel de la línea de pobreza pagada con sus propios impuestos está fuera de alcance; haría falta dinero de fuera. Las transferencias entre países ya existen a pequeña escala: el estudio de GiveDirectly en Kenia paga a los adultos algo más de 20 dólares al mes.
Los programas parciales y graduales cuestan mucho menos. Pagar solo a los niños de la India, el 29 % de su población, costaría el 2,7 % del PIB, alrededor del 39 % de la recaudación central. Prueba otros grupos y cantidades en la calculadora.
Los fondos de recursos naturales son otra vía. El Fondo Permanente de Alaska paga desde 1982 un dividendo anual de un fondo estatal a los residentes que cumplen los requisitos.10
OpiniónNuestra lectura: el mapa no dice quién adoptará una renta básica. Dice que en 59 países un suelo a la altura de la pobreza extrema costaría menos de una cuarta parte de la recaudación actual, así que allí el obstáculo es una decisión política y no la aritmética. En 40, no puede pagarse solo con sus propios impuestos. Para saber más sobre la evidencia y el dinero, ver el experimento de Finlandia, el estudio de OpenResearch de 1.000 dólares al mes y quién pagaría una renta alta universal.
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Fuentes
- World Bank — June 2025 update to the global poverty lines: the international poverty line of $3.00 a day in 2021 PPP ↩
- World Bank — Population, total (SP.POP.TOTL) ↩
- World Bank — GDP, current local currency units (NY.GDP.MKTP.CN) and current US$ (NY.GDP.MKTP.CD) ↩
- World Bank — Tax revenue, % of GDP (GC.TAX.TOTL.GD.ZS), central government ↩
- World Bank — Revenue, excluding grants, % of GDP (GC.REV.XGRT.GD.ZS) ↩
- World Bank — PPP conversion factor, private consumption, LCU per international $ (PA.NUS.PRVT.PP) ↩
- Ministry of Finance Japan, explanation of the FY2026 budget. FY2026 initial budget: general-account spending ¥122.3092 trillion; social security ¥39.0559 trillion; taxes and stamp revenue ¥83.735 trillion ↩
- Free Lunch Lab — countries.json: population, GDP, government revenue and the cost of the $3.00-a-day poverty line for 211 countries and territories (CC BY 4.0) ↩
- world-atlas (Natural Earth, public domain) — the country shapes used for the map ↩
- State of Alaska, Permanent Fund Dividend Division — Historical timeline ↩