أي الدول تستطيع تحمّل دخل أساسي غدًا؟ خريطة 211 دولة

ادفع لكل مقيم خط الفقر الدولي لدى البنك الدولي، 3.00 دولارات يوميًا، لمدة عام. في سبعة أماكن ستكون الكلفة أقل من 1% من الناتج المحلي الإجمالي: موناكو (0.38%) وليختنشتاين (0.50%) ولوكسمبورغ (0.74%) وبرمودا (0.77%) وأيرلندا (0.84%) وسنغافورة (0.86%) وماكاو (0.89%). وفي ثلاث دول ستتجاوز الكلفة كل ما ينتجه الاقتصاد في عام: بوروندي (115% من الناتج المحلي) والكونغو الديمقراطية (133%) والصومال (163%).¹⁸

لكن الناتج المحلي ليس ما تستطيع الحكومة إنفاقه. لذلك قارنّا الكلفة في كل دولة أيضًا بالإيرادات الضريبية لحكومتها. من بين 140 دولة وإقليمًا لها رقم حديث، تستطيع 24 الدفع بأقل من عُشر إيراداتها الضريبية، بينما تحتاج 40 إلى أكثر منها كلها.

اضغط على دولة أو مرّر المؤشر فوقها لترى أرقامها.

كيف صُنعت الخريطة

الكلفة = عدد السكان × 3.00 دولارات يوميًا × 365 يومًا: الجميع، من كل الأعمار، لمدة عام. والـ3.00 دولارات هي خط الفقر الدولي لدى البنك الدولي بدولارات تعادل القوة الشرائية لعام 2021، وقد حُدد في يونيو 2025.¹ نحوّلها إلى العملة المحلية بمعامل تحويل تعادل القوة الشرائية للاستهلاك الأسري لدى البنك الدولي، كي تشتري تقريبًا الشيء نفسه في كل مكان.⁶ وفي 34 دولة وإقليمًا لا يتوفر لها معامل صالح نستخدم سعر الصرف في السوق. السكان والناتج المحلي أرقام البنك الدولي، مع إحصاءات وطنية لسبع دول مختارة؛ والناتج المحلي لعام 2025 في 186 من الـ211.²³ وأشكال الدول من ⁦Natural Earth⁩.⁹

الإيرادات هي الإيرادات الضريبية للحكومة المركزية نسبةً إلى الناتج المحلي، من البنك الدولي.⁴ نأخذ أحدث سنة، ولا نستخدمها إلا إذا لم تكن أقدم من سنة الناتج المحلي بأكثر من خمس سنوات. وإن غابت الإيرادات الضريبية نستخدم إجمالي الإيرادات،⁵ لكن لم تحتج أي دولة إلى ذلك في هذه النسخة. من الأرقام الـ140، هناك 93 لعام 2024 و19 لعام 2023 و8 لعام 2022 و9 لعام 2021 و10 لعام 2020. وليس لدى البنك الدولي رقم حديث لليابان، فاستخدمنا إيرادات الضرائب والطوابع في ميزانيتها الوطنية للسنة المالية 2026: 83.7 تريليون ين.⁷

تبقى 71 دولة وإقليمًا باللون الرمادي، يعيش فيها 1.61 مليار شخص: ليس لدى البنك الدولي رقم لإيراداتها الضريبية منذ 2015، أو لديه رقم أقدم من خمس سنوات فقط. منها نيجيريا وباكستان وإندونيسيا ومصر وفيتنام وإيران وقطر والكويت. أما تايوان وكوريا الشمالية وإريتريا وجنوب السودان واليمن فليست في البيانات أصلًا. الجدول الكامل، بأرقام كل دولة ورابط إلى صفحتها في الحاسبة، موجود في صفحة الخريطة.⁸

أنماط حسب المنطقة والدخل

أوروبا لافتة. من بين 48 دولة في أوروبا وآسيا الوسطى لها رقم، تقع 41 تحت 25% من الإيرادات الضريبية و18 تحت 10%. وأدنى النسب في العالم في لوكسمبورغ (2.6%) وماكاو (3.2%) والدنمارك (4.4%) والنرويج (4.5%) وأيرلندا (4.7%). وفي الطرف الآخر، تحتاج 25 من 32 دولة في أفريقيا جنوب الصحراء لها رقم إلى أكثر من كل إيراداتها الضريبية؛ ولا تقع تحت 25% إلا موريشيوس (18%) وبوتسوانا (24%).

أمريكا اللاتينية في الوسط: 10 من دولها الـ19 التي لها رقم تقع بين 25% و50%، منها المكسيك (30%) والبرازيل (31%) وكولومبيا (34%). وفي جنوب آسيا للدول الست كلها أرقام، ولا تقع أي منها تحت 10%. أدناها جزر المالديف (24%)؛ أما الهند ونيبال (132% لكل منهما) وبنغلاديش (160%) فتحتاج إلى أكثر من كل الإيرادات الضريبية لحكومتها المركزية.

الدخل يفسر معظم ذلك. إذا قسّمنا الدول حسب نصيب الفرد من الناتج المحلي بالدولار الأمريكي، من البيانات نفسها (وهذا ليس تصنيف البنك الدولي للدخل): بين 55 دولة لها رقم ويزيد نصيب الفرد فيها على 15,000 دولار، يبلغ وسيط الكلفة 11% من الإيرادات الضريبية، وتقع 49 منها تحت 25%. وبين 5,000 و15,000 دولار يبلغ الوسيط 31%؛ وبين 1,500 و5,000 دولار 114%. ودون 1,500 دولار تحتاج 17 من 18 دولة لها رقم إلى أكثر من كل إيراداتها الضريبية، والوسيط 287%.

عاملان يدفعان في الاتجاه نفسه. بين الدول التي لها رقم ضريبي، يكون خط الفقر المحسوب بتعادل القوة الشرائية حصة أكبر من الاقتصاد حيث الدخل منخفض: وسيط الكلفة 1.9% من الناتج المحلي فوق 15,000 دولار للفرد و36% دون 1,500 دولار. والحكومات الأفقر تجمع حصة أصغر من الناتج المحلي ضرائبَ: الوسيط 19.9% فوق 15,000 دولار و12.6% دون 1,500 دولار.

حالات لافتة

اليابان: 9,400 ين شهريًا للفرد، نحو 13.9 تريليون ين في السنة، أي 2.1% من الناتج المحلي. ومقارنةً بإيرادات الضرائب والطوابع البالغة 83.7 تريليون ين في الميزانية الوطنية للسنة المالية 2026، تبلغ 16.5%.⁷ وفي صفحة اليابان في الحاسبة يمكنك تجربة مبالغ أخرى.

الولايات المتحدة: 91 دولارًا شهريًا، نحو 379 مليار دولار في السنة، 1.2% من الناتج المحلي. وبلغت الإيرادات الضريبية الاتحادية 10.8% من الناتج المحلي في 2024، فالكلفة 11.4% منها؛ ولا تُحسب ضرائب الولايات والسلطات المحلية.⁴

الهند: 1,800 روبية شهريًا، 9.2% من الناتج المحلي. وبلغت الإيرادات الضريبية للحكومة المركزية 6.9% من الناتج المحلي في 2022، وهي أحدث سنة، فالكلفة تعادل 132% منها. وتجمع الولايات الهندية ضرائبها الخاصة التي لا يشملها هذا المقياس. أما برامج النقد الحالية فأصغر بكثير؛ انظر مقالنا عن ماديا براديش والنقد للنساء.

نيجيريا: 29,000 نايرا شهريًا، 18.7% من الناتج المحلي. وليس لدى البنك الدولي رقم لإيرادات نيجيريا الضريبية منذ 2015، فهي رمادية على الخريطة. البرازيل: 240 ريالًا شهريًا، 4.8% من الناتج المحلي و31% من الإيرادات الضريبية (2024). الصين: 320 يوانًا شهريًا، 3.9% من الناتج المحلي و55% من الإيرادات الضريبية المركزية التي بلغت 7.0% من الناتج المحلي في 2024؛ أما إعانة رعاية الأطفال في الصين فتدفع 3,600 يوان سنويًا عن كل طفل دون الثالثة.

دول الخليج رخيصة قياسًا إلى اقتصاداتها: 1.1% من الناتج المحلي في قطر، و1.6% في السعودية والإمارات، و1.8% في البحرين، و2.1% في الكويت، و2.7% في عُمان. لكن الصورة تختلف تمامًا مقارنةً بالإيرادات الضريبية، لأن معظم إيراداتها ليست ضرائب. بلغت الإيرادات الضريبية للسعودية 8.1% من الناتج المحلي في 2024، بينما بلغ إجمالي إيراداتها 26.8%، فالكلفة 19% من الإيرادات الضريبية و5.9% من كل الإيرادات.⁵ وتعلن الحكومة الاتحادية في الإمارات إيرادات ضريبية بنسبة 0.65% من الناتج المحلي (2024)، ما يجعل الكلفة 242% منها. ويعطي رقم البحرين لعام 2020 نسبة 63%؛ أما قطر والكويت وعُمان فليس لها رقم حديث.

تحفظات كبيرة

إجمالي لا صافٍ. هذه الأرقام هي الشيك لا الفاتورة. فالدخل الأساسي سيحل محل بعض الإعانات القائمة، وسيعود جزء منه عبر الضرائب. ولم يُطرح شيء من ذلك هنا.

تعادل القوة الشرائية مقابل أسعار السوق. 3 دولارات يوميًا بتعادل القوة الشرائية تساوي عددًا مختلفًا من الدولارات بسعر الصرف في السوق: نحو 21 دولارًا شهريًا في الهند، و12 دولارًا في سوريا، و117 دولارًا في آيسلندا وسويسرا. وحيث اضطررنا إلى سعر الصرف (34 مكانًا، منها الصومال والكونغو الديمقراطية)، تعني 3 دولارات يوميًا نحو 90 دولارًا شهريًا، وهذا من أسباب تصدّر هذين البلدين القائمة.

خط فقر لا دخل للعيش. 3.00 دولارات يوميًا هي خط الفقر المدقع لدى البنك الدولي. وفي اليابان تساوي 9,400 ين شهريًا؛ والقيمة الافتراضية لليابان في الحاسبة 30,000 ين، ومقترح تاكيناكا 70,000 ين. ودخل أساسي بعشرة أضعاف خط الفقر يكلف عشرة أضعاف.

ضعف تحصيل الضرائب. الإيرادات الضريبية ليست سقفًا ثابتًا: فالحكومات تقترض أيضًا، وتكسب من الموارد والشركات الحكومية، ويمكنها رفع الضرائب. لكن حيث يكون جزء كبير من الاقتصاد غير رسمي وتحصيل الضرائب ضعيفًا، فهي مؤشر معقول على ما تستطيع الدولة تحريكه فعلًا من مال. جمعت الحكومة المركزية في إثيوبيا ضرائب بنسبة 3.4% من الناتج المحلي في 2024، وفي الصومال 2.2%.

الحكومة المركزية فقط. مقياس البنك الدولي يغطي الحكومة المركزية. والدول الاتحادية مثل الولايات المتحدة وألمانيا والهند والبرازيل والإمارات، حيث تجمع الولايات والأقاليم ضرائب أيضًا، تبدو أقل قدرة على الدفع مما هي عليه.

سنوات قديمة. الأرقام الضريبية لعشر دول من 2020 ولتسع من 2021، بينما الناتج المحلي في الغالب من 2025؛ وأرقام بوروندي وجمهورية أفريقيا الوسطى من 2021، والكونغو الديمقراطية من 2022. نستبعد كل ما هو أقدم من سنة الناتج المحلي بأكثر من خمس سنوات، لكن الكثير قد يتغير حتى داخل هذه المدة.

ما الذي يعنيه ذلك

بالنسبة إلى أفقر الدول، دخل أساسي بمستوى خط الفقر يُدفع من ضرائبها هي بعيد المنال؛ سيحتاج إلى مال من الخارج. والتحويلات عبر الحدود موجودة بالفعل على نطاق صغير: دراسة ⁦GiveDirectly⁩ في كينيا تدفع للبالغين ما يزيد قليلًا على 20 دولارًا شهريًا.

البرامج الجزئية والمتدرجة أرخص بكثير. الدفع لأطفال الهند وحدهم، وهم 29% من السكان، سيكلف 2.7% من الناتج المحلي، أي نحو 39% من الإيرادات الضريبية المركزية. جرّب فئات ومبالغ أخرى في الحاسبة.

صناديق الموارد طريق آخر. الصندوق الدائم في ألاسكا يدفع منذ 1982 توزيعًا سنويًا من صندوق الولاية للمقيمين المستحقين.¹⁰

رأيقراءتنا: الخريطة لا تقول من سيتبنى الدخل الأساسي. بل تقول إن حدًا أدنى بمستوى خط الفقر المدقع سيكلف في 59 دولة أقل من ربع إيراداتها الضريبية الحالية، فالعائق هناك خيار سياسي لا حساب. وفي 40 دولة لا يمكن دفعه من ضرائبها وحدها. ولمزيد عن الأدلة والمال، انظر تجربة فنلندا ودراسة ⁦OpenResearch⁩ بألف دولار شهريًا ومن سيدفع الدخل المرتفع الشامل.